天然气管理(天然气管理办法和法律)

日前，市 政府印发《2022年朝阳市城镇燃气安全管理工作要点的通知》，通知要求各行业主管部门要进一步强化行业部门监管责任，按照各自职责做好燃气排查整治牵头工作，严格履行“三管三必须”责任，指导、监督、管理好本行业（领域）燃气用户各项安全工作，切实实现城镇燃气规划、建设、质量、经营、充装、运输、维护维修、应急、执法、培训、宣传等各环节全链条管理，确保压实责任、狠抓落实、长期推进、务求实效。

住房和城乡建设部门：负责本行 政区域内的燃气管理工作。负责会同有关部门编制《燃气发展规划》《城镇燃气安全事故应急预案》并组织实施，划定燃气设施保护范围和安全保障措施；负责建立燃气安全管理服务平台，对燃气安全实行全程监管，负责燃气建设项目消防设施审查验收工作；牵头组织市场、交通、消防、公安等部门定期开展城镇燃气专项排查整治，建立燃气安全风险研判机制，对燃气安全风险和隐患实施动态管控；负责《燃气经营许可证》核发工作，对管道燃气经营、瓶装燃气经营、燃气汽车加气站经营以及其他燃气经营单位实施许可管理，实施许可期内的中期评估或年度评估。监督管理燃气经营企业和城市建成区内燃气管道保护工作，督促落实安全生产主体责任，打击违反安全生产法律、法规、规章和标准的行为；监督燃气经营企业落实对燃气使用单位的宣传、入户安全检查等责任；负责燃气经营企业主要负责人、安全管理人员以及运行、维护和抢修人员培训考核工作；协助燃气生产安全事故报告及事故救援工作。

市场监督部门：负责燃气领域特种设备的生产、经营、使用环节安全监管工作。负责《燃气充装许可证》核发工作，对气瓶充装环节实施监督管理；负责燃气领域内的压力管道和压力容器安全监管工作，负责特种设备使用单位安全管理人员、作业人员的考核工作；负责液化气钢瓶质量安全追溯体系建设工作；严肃查处非法制造、非法改装气瓶，以及对报废气瓶和未经检验或者检验不合格等不符合安全技术规范气瓶进行充装的行为，打击未经许可擅自从事气瓶充装活动的行为。

交通运输部门：负责燃气运输企业安全管理工作。负责燃气道路运输企业《危险货物道路运输许可证》的核发工作，负责危险货物道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产考核工作，负责直接从事道路危险货物道路运输驾驶员、押运人员的《道路危险货物运输从业资格证》核发工作；负责运输企业的安全监督管理工作，查处营运汽车无证违规运输燃气行为。

公安部门：负责燃气使用消防安全和道路交通安全监管工作。负责燃气运输道路交通安全监督管理工作，查处违法违规从事燃气运输的行为；配合有关部门开展瓶装液化石油气整治，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，配合有关部门查处在不具备安全使用条件的场所储存瓶装液化气、使用气瓶相互倒灌液化石油气等危害公共安全的行为；公安派出所根据《消防法》，对列管范围内的单位、场所使用燃气情况负责监督检查；负责道路运输生产安全事故报告和统计工作，负责牵头组织道路运输交通事故的应急救援工作。

应急管理部门：负责燃气生产企业安全监管工作，牵头燃气事故调查处理和事故应急救援工作。负责燃气生产企业安全许可证核发工作，负责对燃气生产企业实施安全监管，负责燃气生产企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危险化学品操作人员考核工作；负责燃气事故的报告和统计工作，组织事故应急救援；牵头事故调查处理，督促落实事故责任单位和责任人的责任追究。

消防救援部门：负责参与开展事故应急救援和灾害调查处理。消防救援机构通过“双随机、一公开”的模式，对城镇燃气生产和经营企业遵守消防法律法规情况、监管对象的燃气管路定期维护保养和检测情况开展监督检查，依法查处消防违法行为。

发展和改革部门：负责燃气管道 保护监管工作。负责行政区域内天然气长输管道（不包括城镇燃气管道、炼油化工企业厂区内管道、工业园区等其他园区内管道）保护工作，协调处理管道保护重大问题，指导监督有关单位履行管道保护义务。负责将燃气发展规划纳入国民经济和社会发展规划。

商务、教育、卫健、民政、文旅、自 然资源等部门：在各自的职责范围内，做好燃气安全管理有关工作。商务部门督促商贸领域生产经营单位加强使用燃气安全管理，落实安全防范措施；教育部门督促各类教育机构（含幼儿园、民办机构）加强使用燃气安全管理，落实安全防范措施；卫健部门督促各类医疗卫生机构加强使用燃气安全管理，落实安全防范措施；民政部门督促各类民政服务机构加强使用燃气安全管理，落实安全防范措施；文旅部门督促文化市场和旅游景区加强使用燃气安全管理，落实安全防范措施；自然资源部门配合住建部门编制《燃气发展规划》，将《燃气发展规划》纳入国土空间总体规划；划定燃气设施保护范围，依法配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

来源：朝阳日报

记者： 刘勇