战略投资(战略投资有哪些特点)

发改委采取举措扩大有效投资 激发社会投资活力

聚焦稳增长，从新、老基建到制造业投资，扩大有效投资正全面发力。4月15日，国家发改委投资司司长欧鸿在新闻发布会上表示，截至目前，国家发改委共审批核准固定资产投资项目32个，总投资5200亿元，主要集中在交通、水利、能源、高技术等行业。

“预计一季度投资数据保持平稳增长。”欧鸿称，下一步，将切实落实积极扩大有效投资各项政策措施，为稳定宏观经济大盘发挥重要作用。同时，研究出台新形势下进一步调动民间投资积极性的政策措施，激发民间投资活力。

基建全面发力

扩大有效投资，传统基建火力全开。“目前，‘十四五’规划102项重大工程实施有力有序推进，工程整体进展顺利，实现良好开局。”欧鸿介绍，一批重大项目已竣工投产，如我国自主三代核电“华龙一号”示范工程福建福清5号、6号机组已建成投运一批重大项目正在加快建设，如川藏铁路雅安至林芝段全线开工建设一批重大项目正在抓紧开展前期工作，如沿江高铁上海至南京至合肥段、洋山港区小洋山北侧集装箱码头工程正在加快推进前期工作。同时，城镇老旧小区改造等一批民生工程逐步铺开、抓紧实施。

在交通基础设施领域，国家发改委基础司副司长郑剑介绍，1-3月预计铁公水航等交通行业固定资产投资完成约6360亿元，同比增长约9.8%。下一步，将加快推进重大项目开工建设，围绕“十四五”规划重大工程，推动相关规划、实施方案、年度项目清单已经明确的重大项目落地建设。同时，超前做好重大项目谋划储备。加快《国家公路网规划》《全国港口与航道布局规划》等规划编制，谋划储备一批重大项目，为持续扩大有效投资增强后劲。

中银证券认为，全年公共设施管理投资、交运行业投资增量值得期待，有望对2022年基建投资形成支撑。预计全年基建投资增速或为6.5%至7%。

当前，制造业成为稳投资、稳经济的重要支撑。国家发改委产业司副司长霍福鹏表示，一方面，要加大对传统产业改造提升的投资力度，结合产业高端化、智能化、绿色化升级要求，谋划启动重大项目建设。另一方面，要加大对提升制造业核心竞争力的投资力度，加快新技术新产品产业化进程，打造制造业竞争新优势。要加快实施制造业核心竞争力提升专项行动，聚焦高端新材料、重大技术装备、智能制造和机器人、新能源汽车、高端医疗装备和创新药、农业机械装备等8个重点领域，积极扩大有效投资。

此外，在社会民生领域补短板强弱项方面，国家发改委社会司副司长孙志诚表示，今年将积极支持省、市、县三级疾控中心建设支持国家和省级区域医疗中心建设项目，重点支持公办养老托育机构建设，创新性支持普惠养老、普惠托育、普惠幼儿园、全民健身等设施建设。同时，支持残疾人服务设施、精神卫生福利机构、儿童福利院和未成年人保护中心、优抚医院、光荣院等设施建设。

新基建掀起热潮

加快新型基础设施建设是扩大有效投资的重要内容。国家发改委数据显示，今年一季度，国内新建5G基站8.1万个，总规模超过150.6万个千兆网络端口新增54.9万个，总量达到841万个，具备了覆盖3亿家庭的能力。

作为数字经济发展的核心生产力，算力已经成为国民经济发展中最为重要的基础设施。国家发改委高技术司副司长、一级巡视员孙伟表示，国家发改委与有关部门一道，大力推动实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化大数据中心体系。今年以来，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，带动投资超过1900亿元。其中，西部地区投资比去年同期增长6倍，投资总体呈现由东向西转移的良好趋势。

“预计‘十四五’期间，大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长，累计带动投资将超过3万亿元。”孙伟称，国家发改委将进一步加大统筹力度，发挥政策叠加效应，加快提升八大算力枢纽的影响力和集聚力，有效带动大数据中心产业上下游投资。

据兴业证券测算，政策通过在新基建投资领域发力托底经济的意愿明显增强。据测算，2022年新基建投资的增量约为1800亿元。

积极撬动民间投资

民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。

欧鸿表示，将研究出台新形势下进一步调动民间投资积极性的政策措施，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，激发民间投资活力。深化经济体制改革，支持民间投资参与102项重大工程等建设。鼓励引导民间资本采用PPP等方式参与盘活国有存量资产，提高参与基础设施项目的便利程度，鼓励回收资金用于新的项目建设。通过混合所有制改革、引入战略投资者和专业运营方等，发挥民间投资优势，提升存量项目的资产价值，形成存量资产和新增投资的良性循环。

同时，创新投融资方式，丰富民间投资融资渠道。落实和完善社会资本投融资合作对接机制，加强地方政府、企业、投资机构之间的信息共享，促进重点项目落地。支持民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，提高直接融资水平和再投资能力。鼓励金融机构加大对民间投资的支持力度。