st金泰(st金泰事件)

（来源：山西省应急管理厅）

安全宣讲

晋能控股煤业集团

太原煤气化公司华苑煤业

董事长、总经理 张九堂

山西灵石华苑煤业有限公司位于晋中市灵石县两渡镇圪台村，隶属于晋能控股集团下属的太原煤气化集团。华苑煤业公司2018年11月29日被评为国家一级安全生产标准化煤矿，同年获得中国煤炭工业协会安全生产高效矿井荣誉称号，2020年6月4日被确定为山西省A类矿井，2021年1月30日被晋中市应急管理局评定为安全生产放心煤矿，2021年11月22日被列为全省煤矿双重预防机制示范矿井之一。

安全是煤矿企业永恒的主题。近年来，我公司认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院以及省委、省政府安全生产决策部署，狠抓安全生产专项整治三年行动等相关规定要求，牢固树立“以人为本、规章至尊；双重预防、综合治理；四化引领、科技兴安；安全高效、和谐共享”的安全生产理念，坚持“管理、装备、素质、系统”并重的原则，坚持“身子沉下去、责任心提上来”的工作作风，坚持“让标准成为习惯，让习惯符合标准”的标准化动态达标理念。推行了企业、家庭、员工“三位一体”的安全生产管理模式，实施了“五注重、五提升”重要举措，夯实了安全管理水平，实现了安全稳定发展。

一、注重双重预防机制建设，提升风险管控能力

双重预防机制是企业实现安全发展的助推器。按照《安全生产专项整治三年行动计划》和《矿井双重预防机制实施方案》的要求，分步实施、责任到人、逐月推进，强化风险隐患排查和瓦斯、顶板、水害等重大灾害治理，坚持问题导向，深挖突出问题和重大风险，切实将双重预防机制建设作为一次全方位、系统性、深层次的体检和整治。

为切实发挥安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作用，做到辨识全、评估准、分级清、管控严，2021年度组织开展了年度和专项辨识评估工作25大项，每周二对岗位风险和管控措施掌握情况进行抽查，纳入安全绩效考核，有效地促进了风险成果的应用，实现了关口前移。结合各级各类安全检查问题整改情况，制定每月隐患排查治理分析报告，推动全员参与自主排查隐患，解决了一些认不清、想不到、管不住的突出问题。

纵观安全管理“人、机、环、管”四要素，人为是主导因素，我们持续推进温情文化建设，基层队组建立亲情联络站，在基层队（班）组设立一名亲情联络员，密切关注员工思想变化，掌握思想动态，加强思想疏导，保证井下作业人员思想不乱、标准不降、干劲不减。我们把温情文化作为深入联系职工群众、促进公司安全保障的纽带与桥梁，让妻儿吹好“枕边风”，真正将“母念妻等娇儿盼，平平安安把家还”打造成更加适合华苑的“安全温情墙”，切实提升职工的“幸福感、获得感、安全感”。

二、注重标准化建设，提升动态达标水平

安全生产标准化是企业实现安全发展的有效手段。我们始终坚持“让标准成为习惯，让习惯符合标准”标准化达标理念，坚持正规循环——“在规定的时间内完成规定的量”。

各队组完成任务后各岗位自觉开展安全生产标准化现场工作，随时保持动态达标，形成了“文明生产、规范作业、应知应会、岗位达标”的岗位动态达标理念。坚持开展“周一查资料、周二查现场、不定期抽查”标准化自查工作，每周二上午组织井上下安全生产标准化现场检查，由分管矿领导带队、各专业组长牵头，专业技术人员对井上下做到全方位、无死角检查；下午召开问题反馈会，各专业通报检查存在的问题，进行“四定、六落实”闭合管理。软件资料方面，要求实施档案资料目录菜单式管理模式，每个专业要有目录索引，对所有档案资料分类编号，创建了15个专业186项标准档案。

我们也采取“请进来、走出去”的方式，主动邀请中国矿大老师和专家团队到矿进行安全生产管理素质提升辅导，全力做好新标准化管理体系达标创建和验收工作。积极参加晋中市、灵石县、晋能控股煤业集团及太原煤气化集团公司组织的标准化交流学习，先后到过塔山、新元、坪上等矿进行对标学习。根据晋中市灵石县应急局标准化工作安排，我们积极与当地民营企业结对子，帮扶灵石县两座煤矿（金泰源、兴庆）顺利通过国家一级标准化验收。

三、注重制度管理，提升安全保障能力

制度建设是企业实现长治久安的根本保障。我们通过强化隐患排查治理、高风险作业管控、“网格化”安全包保、周五安全活动日、事故教训特别规定、掘进工作面“十三到位”定制化管理等六个方面，有效规范员工安全行为、杜绝违章操作，解决长距离掘进期间供风、辅助运输等诸多安全设施不到位的难题，保证矿井现场动态达标。

一是强化隐患排查治理。完善隐患排查治理体系，严格排查治理程序，加大排查治理力度，全面推进“四定、六落实”工作，加强追究隐患形成的责任，强化对到期未整改隐患、重复出现隐患、共性隐患的有效管控和彻底根治，真正实行隐患闭合管理。

二是强化高风险作业管控。严格落实“想安全、控风险、治隐患、盯变化”，凡出现综采面初次来压、掘进面过地质构造、打拆密闭、涉及系统调整的巷道贯通等“32条”高风险作业，必须由主要负责人亲自安排、亲自部署，安排副总师及以上层级的领导现场跟班。坚决做到现场交接、现场管控，管控措施不到位不组织作业，不安全不组织生产。

三是强化“网格化”安全包保管理。按照晋能控股煤业集团要求，制定了《煤矿“网格式”安全包保管理办法》，建立了生产口矿领导包队组、M5/T5 层级和生产部门负责人包工作面、队组队干包班组、员工自保互保的全员全覆盖安全包保体系，做到每一个环节、每一个班次、每一个岗位、每一位职工都有人管理有人负责，实现了“点、线、格、网”的网格化管理，真正做到风险管控到位、隐患排查治理及时、设施管理及岗位责任落实到位等精准管理。

四是强化周五安全活动日质量。每周五组织开展全覆盖安全大检查，明确检查区域、检查内容，集中排查整治涉事故隐患，做到不留盲区死角、不放过“后脑勺”区域。同时，在周五晨会开展事故警示教育学习、安全会议精神和安全规定宣贯等系列安全活动，切实增强员工安全意识，大力营造全员关注安全氛围。

五是强化事故教训特别规定学习与执行。《汲取煤矿事故教训特别规定》是晋能控股集团通过深入剖析近几年典型事故案例，总结提炼出的管控要点，并附有详细的执行说明和事故案例，都是宝贵的经验教训。

六是强化掘进工作面“十三到位”定制化管理。该模式由规定内容、过程监管和闭环管理组成，明确了“十三到位”方面内容要求，要求带班长必须熟记“十三到位”具体内容并按照要求现场落实。健全了工程质量验收小组，每班对现场工程质量进行验收，安全检查队跟班安全员每班持表对标进行检查、反馈，对存在的问题责成现场整改落实，做到了每日晨会安全检查队通报各掘进面“十三到位”情况，对存在的问题进行责任落实、严格考核。

四、注重安全培训，提升全员素质能力

素质提升工程是企业实现安全发展的重要途径。我们高度重视培训工作，每年不断完善培训制度，注重技术人才培养与锻炼，大力推进“创新工作室”的建设，力争打造一支具有较高安全素养的职工队伍，助推企业安全发展。

一是加大培训宣传力度，坚持安全培训和疫情防控两不误，组织全员在中国煤炭教育培训网进行安全生产培训、在“链工宝”网络教育学习平台精准培训。

二是坚持逢查必考，各专业收集整理了题库，各部室、队组利用课务会、班前会组织培训，人力资源部每周三进行应知应会考试，每周二、五安全检查时进行抽查，标准化办公室每月对各专业、生产部室、区队班组长以上专业管理人员开展一次标准化知识闭卷考试。

三是注重技术人才培养与锻炼，每年组织开展职工技术比武活动，鼓励各岗位积极参加集团公司技术比武，对获得技术标兵和技术状元的员工，给予工资上浮一级待遇，树立一种“比学赶超”的良好氛围。

四是大力推进“创新工作室”的建设，充分发挥创新引领作用，完善创新考核机制，充分调动技术人员的积极性、创造性，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

五、注重科技兴安，提升安全科技水平

科技兴安是企业实现安全发展的重要举措。根据做好煤矿机械化、自动化、信息化和智能化建设及减人提效工作要求，结合我公司实际，制定了矿井“四化”建设规划，努力创建“样板工程”，打造集团公司“示范矿井”。目前，完成了井下水泵房自动化排水系统、井下变电所远程监控系统、皮带集中控制系统、空压机集中控制系统的使用，为矿井高产高效提供技术支撑。在井下变电所、井下水泵房、主煤流运输系统、压风机房实现集中控制、无人值守的基础上，继续加快矿井智能化建设步伐，主动对标先进智能化示范矿井，继续做好“采煤机记忆割煤、液压支架自动跟机、工作面自动找直”等关键技术的实践应用，力争完成9107智能化综采工作面建设，实现安全高效、减人提效。

煤矿安全管理是一项系统工程。我们将认真贯彻省委、省政府安全生产各项决策部署，牢固树立红线意识，履行企业主体责任，争做晋能控股、太原煤气化安全发展排头兵，为全省煤矿高质量安全发展再创佳绩、再立新功！

2022

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